近期，山東省威海市文化和旅游局舉辦全市文化公益創投項目結項匯報會。現場匯總數據顯示，2023年威海市共有25個社會組織參與公共文化服務項目供給，為基層民眾提供培訓等服務超670次，直接參與民眾約2.7萬人，在推動文化傳承發展、提升基層文化服務效能方面取得良好反響。

文化公益創投，是威海市著眼于公共文化服務供給側改革、吸引社會力量參與文化建設的創新舉措。其核心內涵是，采取“政府扶持+社會主導+第三方支撐”方式，引導社會力量立足村居歷史文化資源稟賦，圍繞文化傳播、文化保護、傳承創新等主題，通過需求和資源調研、品牌化定制、項目化服務、專業化支持、第三方評估等方式，為基層提供專業化、精準化的公共文化服務。

以威海市環翠區延茹剪紙藝術培訓中心今年實施的“生肖傳奇 剪紙演藝”東北村文化建設項目為例。延茹剪紙藝術培訓中心團隊協助東北村社區注冊“威城十二生肖”商標，通過打造街區非遺體驗中心，開展生肖主題文化體驗、展覽活動拉動街區人氣，打造屬相街文化品牌。今年暑期，一支俄羅斯訪學團慕名來訪，在剪紙活動中聆聽中國故事，感受中華優秀傳統文化。

威海星暉文化傳播有限公司開展的“明代古村傳文脈，百年柿樹留鄉愁”王家疃村文化公益創投項目，以“讓文化留住村民，讓游客帶走文化”為目標，挖掘當地百年柿樹文化，與村民共同開發土布、柿子紋剪紙、琺瑯畫等非遺元素文創產品，打造地域特色文旅IP。同時，還通過開展沉浸式演藝活動，向游客提供可參與、可互動的旅游體驗，有效推進當地文旅融合發展。

新時期基層公共文化服務需求更加多元，對當前問題、資源、需求的精準分析是公共文化服務供給的重要基礎。威海市文化和旅游局黨組書記、局長許宏妮介紹，公益創投將“問需于民”貫穿全程，聚焦群眾真實需求和既有資源，更加精準為群眾推送文化服務。

威海市在文化公益創投項目前期調研階段，引導專業力量對基層文化新需求及村居重大歷史文化事件、傳統習俗、百工技藝、傳說故事、特色非遺等既有資源進行問卷調查、訪談，形成共性需求清單。項目征集階段，社會組織深入鄉村，與村民面對面溝通，形成本村居具體需求清單，有針對性地開展項目設計。項目實施階段，社會組織在與村民的深度互動中，精準了解村民需求，對活動實施的細節進行完善提升，確保項目實施效能。

為使有限的財政資金在使用時更加精準，威海市文化和旅游局聯合第三方專業機構，為文化公益創投項目實施單位提供定制化財務管理專業支持。如輔助制定項目預算、開展財務管理培訓、每月審核項目資金使用情況等，以節儉、公益、合規的要求全程跟蹤，確保每一分錢都得到合理且高效的使用。

通過采取文化公益創投模式，威海市在公共文化服務領域解決了“大水漫灌”的問題。通過競標和陪伴式成長，精選出一批高質量、高水平的服務隊伍“下沉”鄉村社區，將文化傳承、藝術創作體驗、親子活動、文旅融合等極富時代特色的文化活動植入基層。

山東大學威海發展研究院社會治理團隊負責人郭劍雄認為，以小資金杠桿撬動大效益，威海市通過公益創投方式引導社會力量進入城鄉社區提供豐富優質的公共文化產品，搭建起社會組織和小微文化企業參與公共文化服務的平臺，成為公共文化服務社會化的生動樣本。