為打好經濟“下半場”,中國國務院總理李克強將目光再次轉向了旅游業。
李克強28日主持召開國務院常務會議,確定了促進旅游投資和消費的政策措施,提出“要讓多彩的旅游豐富民眾生活,助力經濟發展”。
一年前,李克強已在國務院常務會議上部署提速旅游業發展。他在2015年政府工作報告中也明確提出,要提升旅游休閑消費,加快培育新的經濟增長點,打造發展新引擎?! ?br />
在2015年中國經濟轉入“下半場”之際,李克強重提促進旅游投資和消費,除因為中國旅游業正站上發展“風口”,需借力以“更上一層樓”外,更重要的是出于支撐經濟穩定增長、調結構、保就業等考慮。
二季度和上半年中國國內生產總值(GDP)同比增速雖持平7%大關,呈緩中趨穩、穩中有好的發展態勢,但經濟增長動力仍然疲弱,下行壓力仍未減輕。截至6月,工業生產者出廠價格指數(PPI)已連續40個月下降;作為衡量制造業景氣程度的重要先行指標,7月財新中國制造業采購經理人指數(PMI)初值大跌至48.2,創下15個月新低?! ?br />
北京大學旅游研究與規劃中心主任吳必虎指出,在經濟增速放緩背景下,旅游業因市場化、國際化程度較高,發展起來機遇遠大于風險,具備成為促進經濟增長新動力和擴大內需新增長點的優勢,可充分發揮對穩增長、調結構的積極作用。
而對促進就業而言,旅游業也是一招“快手棋”。吳必虎指出,隨著自動化水平的提升,工業在吸納就業方面的作用正在弱化并逐漸讓位于服務業。而在服務業當中,旅游業對就業的帶動效果尤為顯著,“一個直接就業機會可以間接帶動五個就業機會”。此外,旅游業還能有效避免工業對環境造成的污染,減少對資源能源的巨大消耗?! ?br />
李克強在國務院常務會議上的表述已充分體現了這一意圖。他指出,通過改革創新促進旅游投資和消費,“對于推動現代服務業發展,增加就業和居民收入,提升人民生活品質,具有重要意義”?! ?br />
實際上,在當前傳統行業因產能過剩而投資乏力之時,旅游業已“逆勢上揚”,其對經濟增長的拉動作用正充分體現?! ?br />
據中國國家旅游局數據,今年上半年全國實際完成旅游投資3018億元(人民幣,下同),同比增長28%,比第三產業投資增速高16個百分點,比全國固定資產投資速度高17個百分點;國內旅游消費總額達1.65萬億元,增長14.5%,比社會消費品零售總額增速高4.1個百分點,創歷史新高。 國家旅游局日前發布的旅游投資報告稱,中國旅游業正處于加快發展和轉型升級的關鍵時期,投資需求和潛力巨大,熱點領域多,預計2015年全年旅游直接投資將達1萬億元,未來三年間旅游投資將超過3萬億元?! ?br />
從具體措施來看,本次常務會議確定的四項舉措,無不針對當前旅游業發展的短板和熱點,可謂“對癥下藥”?! ?br />
除改善旅游消費環境,加強中西部地區支線機場、連通景區道路、停車場、旅游廁所等建設,讓人們玩得更舒心、省心、放心外,會議還提出要發展個性化、特色化鄉村旅游;挖掘旅游消費新熱點,發展老年旅游、研學旅行、健康旅游和郵輪經濟,推動各地落實帶薪休假制度;加大政府投入,調動社會力量等?! ?br />
在此情況下,旅游業進一步發揮更大作用,促中國經濟穩步向好可期。