尊敬的夏耕副省長，各位領導，同志們： 
　　根據會議安排，我代表省旅游局作個發言，不當之處，請批評指正。
　　一、旅游業具有“雙重”產業定位。產業定位反映了一個產業在經濟社會發展中的位置，是規劃引導和政策支持的重要依據，反映著經濟結構調整的方向和發展趨勢。旅游業是目前國家確定的唯一具有戰略性和支柱“雙重”產業定位的重要產業。2009年12月，國務院出臺41號文件，首次提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業”。2010年，國務院出臺的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，也只是提出“現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業為戰略性新興產業。”汽車產業、鋼鐵產業、裝備制造業、電子信息產業、有色金屬產業、紡織業、船舶制造業、石油化工業、房地產業、輕工業等，被確定為國民經濟的重點支持產業。旅游業的“雙重”產業定位，凸現了在經濟社會發展全局中的重要位置，呈現出廣闊的發展前景，同時也賦予了旅游業加快發展的重大責任。
　　二、旅游要素共同構成產業鏈。旅游業是由行、游、住、食、購、娛旅游“六要素”共同構成的產業鏈。“六要素”相互依賴、相互作用、共同發展，是一個大家庭。一方面，旅游業的發展促進了各要素的發展。有關數據顯示：旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對文化娛樂業的貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。另一方面，各要素在推進旅游業發展中具有不同的功能：旅游業主要依靠景區吸引人，依靠旅行社組織客源。旅游景區、旅行社自身效益不高，但綜合帶動能力很強，旅游業的綜合效益主要依靠交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等。2011年，全省國內游客旅游花費構成中，景區最低，僅占9.73%。占比最高的是購物，達到21.27%。其他依次為：餐飲19.58%，交通18.36%，住宿18.23%。
　　三、旅游產業鏈長需要商業模式創新。旅游業是典型的產業鏈經濟。對于旅游企業來講，誰的產業鏈長，誰就擁有了更大的發展空間，擁有了更強的贏利能力，這主要取決于旅游企業的商業模式。商業模式說到底是賺錢的模式。旅游產業鏈長，為旅游企業商業模式創新帶來了廣闊空間。旅游交通、旅游飯店、旅游購物、旅游娛樂等要素企業要主動與旅行社和景區聯合，用足用好旅游景區、旅行社帶來的人氣；景區、旅行社等也可以經營客運車輛、餐飲、購物、酒店等，把龐大的客源優勢轉化成消費優勢。在拉長產業鏈方面，飯店最有優勢。目前，幾乎所有的高等級飯店都有客運、餐飲、娛樂、購物、住宿等五個要素，但不能將其看成是住宿的配套，而是相互促進、協調發展的要素，如今許多飯店的收入已超過住宿。“民以食為天”，這是中國的國情。
　　四、轉變職能提供良好服務。旅游企業特別是重點旅游企業是旅游產業的重要支撐，旅游部門一個重要職能就是要為旅游企業提供服務，支持旅游企業做大做強。結合這次會議，下一步省市各級旅游部門將著力在以下方面為旅游企業發展提供良好服務。
　　一是完善旅游統計體系。這些年來，我們通過實施重組一批、轉型一批、引進一批“三個一批”旅游大企業培育工程，使旅游企業得到了迅速發展，尤其是旅游企業集團發展很快。像銀座旅游集團、南山集團、交運旅游集團、青島城投旅游集團、張裕葡萄酒旅游集團等都是近幾年興起的。但是，山東至今還沒有一個旅游大企業進入全國前列。這既有旅游企業規模實力不夠大的問題，也有統計上的問題，我們至今還沒有建立起對旅游大企業的統計體系，這也是導致旅游部門服務不到位的主要原因之一。下一步，將建立旅游企業統計服務體系，重點做好各類旅游大企業的統計工作，真實反映旅游企業生產經營情況，以此為基礎，做好相關服務工作。
　　二是提供信息引導和政策服務。利用山東旅游政務網、山東旅游資訊網等平臺，面向旅游企業及時公開相關政策。積極協調國土、稅務、金融等部門做好國家、省支持旅游企業發展各項具體政策的落地工作。及時向重點旅游企業推薦國內外新的商業模式，幫助重點旅游企業引進新的經營業態，支持重點旅游企業轉型升級。從明年開始，省旅游局把旅游各要素納入“聯合推介、捆綁營銷”體系，在央視、山東衛視等“好客山東”旅游宣傳平臺，加大對重點旅游企業和產品的宣傳力度。會后，省旅游局將下發文件，對該項工作作出具體安排。
　　三是幫助旅游企業開拓市場。主要是采取信用卡或網絡等形式和渠道，支持旅游企業為金融VIP客戶、手機通信VIP客戶，以及航空公司的VIP客戶提供食、住、行、游、購、娛等優惠旅游服務。近期，將以凈雅、倪氏、藍海為主體，打造旅游魯菜的品牌店、旗艦店；以魯商和南山為基礎，打造涵蓋吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游綜合體企業。
　　總之，省旅游局要率先認真貫徹落實好這次會議精神，按照夏省長的講話要求，為旅游企業發展創造更好的環境，提供更優的服務，共同推動全省旅游業又好又快發展。
　　謝謝大家！