策克口岸

    中國(guó)策克口岸位于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗境內(nèi)，距額濟(jì)納旗府達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)77公里，東距巴盟甘其毛道口岸800km，西距新疆老爺廟口岸1200km，與蒙古國(guó)南戈壁省西伯庫(kù)倫口岸對(duì)應(yīng)。對(duì)外輻射蒙古國(guó)南戈壁、巴音洪格爾、戈壁阿爾泰、前杭蓋、后杭蓋五個(gè)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品資源較為富集的省區(qū)。是阿拉善盟對(duì)外開(kāi)放的唯一國(guó)際通道，是內(nèi)蒙古、陜、甘、寧、青五省區(qū)所共有的陸路口岸，同時(shí)也是內(nèi)蒙古第三大口岸。

基本介紹

　　策克口岸位于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗境內(nèi)，在新疆老爺廟口岸與內(nèi)蒙古甘其毛道口岸的中間地帶，輻射境外五省和境內(nèi)三省。策克口岸是內(nèi)蒙古西部一個(gè)重要的國(guó)家級(jí)全年性開(kāi)放口岸，也是內(nèi)蒙古阿拉善盟以及甘肅河西地區(qū)惟一的出境通道。

    移民與開(kāi)拓市場(chǎng)充分利用口岸大發(fā)展這一契機(jī)轉(zhuǎn)移安置一部分移民，尤其是下游策克一帶的農(nóng)牧民，既有利于口岸的繁榮，又有利于調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)下游日益退化的生態(tài)環(huán)境。為促進(jìn)今后口岸邊貿(mào)的更大發(fā)展，還必須尋求新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。在挖掘新貿(mào)易項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)拓鄰近的甘肅省河西市場(chǎng)并逐步向其他地區(qū)輻射。

　　2003年10月在中蒙兩國(guó)修訂《中蒙邊境口岸及其管理制度協(xié)定》第二輪會(huì)談中，中蒙雙方同意策克口岸為雙邊性常年開(kāi)放口岸。 截至2003年10月，策克口岸順利實(shí)現(xiàn)41次貿(mào)易通關(guān)，小額貿(mào)易總量15000多噸，成交額2．4億元，出入境人員20萬(wàn)余人（次），出入境車輛50000余臺(tái)（次）。截至2009年12月31日，策克口岸過(guò)貨總量位居全區(qū)公路口岸第一。

交通狀況

　　策克口岸位于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗境內(nèi)，距額濟(jì)納旗府達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)77公里，東距額濟(jì)納旗策克口岸巴盟甘其毛道口岸800km，西距新疆老爺廟口岸1200km，與蒙古國(guó)南戈壁省西伯庫(kù)倫口岸對(duì)應(yīng)。對(duì)外輻射蒙古國(guó)南戈壁、巴音洪格爾、戈壁阿爾泰、前杭蓋、后杭蓋五個(gè)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品資源較為富集的省區(qū)。是阿拉善盟對(duì)外開(kāi)放的唯一國(guó)際通道，是內(nèi)蒙古、陜、甘、寧、青五省區(qū)所共有的陸路口岸，同時(shí)也是內(nèi)蒙古第三大口岸。

地理位置

　　策克口岸距旗府所在地達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)76公里，東距巴盟甘其毛道口岸800公里，西距甘肅馬鬃山口岸500公里，西距新疆老爺廟口岸1200公里，對(duì)外輻射蒙古國(guó)南戈壁、巴音洪格爾、戈壁阿爾泰、前杭蓋、后杭蓋五個(gè)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品資源較為富集的省區(qū)，是阿拉善盟對(duì)外開(kāi)放的唯一國(guó)際通道，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！也是內(nèi)蒙古自治區(qū)與陜、甘、寧、青四省區(qū)共有的唯一陸路口岸。

對(duì)外開(kāi)放

　　根據(jù)中蒙兩國(guó)政府協(xié)定，1992年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)策克口岸為季節(jié)性開(kāi)放口岸。

　　2005年6月29日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)策克口岸為中蒙雙邊性常年開(kāi)放陸路口岸，并設(shè)立邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等查驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　策克口岸是中蒙邊境眾多口岸之一，每年按季節(jié)開(kāi)放4次，分別是3月1日、6月1日，9月1月和12月1日，每次20天，口岸上因此建了很多頗為簡(jiǎn)陋的鋪面房。開(kāi)關(guān)時(shí)，來(lái)自內(nèi)蒙古自治區(qū)中部、東部甚至寧夏、甘肅、河北等地的商人把各種貨物一車車載到這里，而蒙古國(guó)的商人和牧民則運(yùn)來(lái)一車車的毛皮，然后運(yùn)走一車車的日用品，策克一時(shí)之間成為一個(gè)人頭攢動(dòng)，車水馬龍的大集貿(mào)市場(chǎng)。

　　國(guó)門和邊防哨所是額濟(jì)納旗旅游局所屬旅行社的常規(guī)景點(diǎn)，不接待自助旅行者。國(guó)門距離策克口岸有20公里左右，在一望無(wú)垠的戈壁盡頭，常常浸沒(méi)在幻海里面。哨所就在策克口岸鎮(zhèn)的旁邊，整齊的營(yíng)房和寬闊的訓(xùn)練場(chǎng)都屬于軍事禁區(qū)。

　　策克口岸貿(mào)易區(qū)雖然規(guī)模不大，但在茫茫的戈壁灘上卻顯得十分搶眼。在貿(mào)易區(qū)經(jīng)營(yíng)一家小賣部的業(yè)主巴圖見(jiàn)記者來(lái)訪，懇請(qǐng)記者：“好好宣傳一下策克口岸吧！”“您對(duì)口岸感情咋這么深呢？”“能不深嘛。我原來(lái)在策克蘇木放牧，天天‘吃’沙子不說(shuō)，還掙不下幾個(gè)錢。口岸開(kāi)了，我也能常年在這兒做生意，不用再冒著風(fēng)沙放牧了。”在巴圖商店的斜對(duì)面，是慶華集團(tuán)的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸中心，只見(jiàn)十幾米高、數(shù)百米長(zhǎng)的一座“煤山”下，車水馬龍，人聲鼎沸，這頭卸，那頭裝，車來(lái)車往，喇叭聲聲。窄窄的一條街上，流動(dòng)的是一條“車龍”。

　　策克口岸自1992年開(kāi)通以來(lái)，中蒙雙方本著互惠互利、共同發(fā)展的原則，在增進(jìn)人員往來(lái)、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作等領(lǐng)域做了大量富有成效的工作，開(kāi)展了形式多樣的經(jīng)貿(mào)合作交流，帶動(dòng)了地區(qū)餐飲住宿、商品零售、修理、裝卸等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。截至今年3月底，策克口岸順利實(shí)現(xiàn)59次季節(jié)性貿(mào)易通關(guān)，口岸過(guò)貨總量677.98萬(wàn)噸，進(jìn)出口貿(mào)易總額13481.23萬(wàn)美元，出入境人員68.07萬(wàn)人（次），出入境車輛37.72萬(wàn)輛（次）。進(jìn)口商品主要以原煤、有色金屬為主，出口商品主要以糧油、日用百貨、服裝、建材、農(nóng)牧機(jī)具產(chǎn)品為主。今年第一季度口岸過(guò)貨總量6339.58噸，同比增加12倍，進(jìn)口蒙方原煤15.9萬(wàn)噸，進(jìn)出口小額貿(mào)易總額達(dá)702.81萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20倍。

口岸發(fā)展

　　1992年經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成為季節(jié)性開(kāi)放口岸。

　　2004年9月29日海關(guān)總署批準(zhǔn)，2005年6月29日經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)函[2005]57號(hào)文批復(fù)為中國(guó)和蒙古國(guó)雙邊常年開(kāi)放的邊境陸路口岸，分設(shè)公路通道和鐵路煤炭運(yùn)輸專用線通道。

　　策克口岸對(duì)應(yīng)的蒙古國(guó)沿邊地帶屬未開(kāi)發(fā)地區(qū)，蘊(yùn)藏著金、銅、鋁、鉛等多種豐富的貴金屬礦藏資源，亟待開(kāi)發(fā)。策克口岸為優(yōu)化配置中蒙資源，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件，為我旗開(kāi)辟了一條重要的貿(mào)易通道，在額濟(jì)納旗對(duì)外開(kāi)放和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了活一片經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、繁榮一個(gè)城市的效應(yīng)，形成帶動(dòng)多業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。截止2006年底，策克口岸順利實(shí)現(xiàn)54次貿(mào)易通關(guān)，過(guò)貨總量540萬(wàn)噸，出入境人員60萬(wàn)余人（次），出入境車輛32萬(wàn)余臺(tái)（次），有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為把策克口岸建成繼滿州里、二連浩特之后內(nèi)蒙古 第三大通關(guān)便捷、服務(wù)優(yōu)良、運(yùn)作高效的現(xiàn)代化口岸，成為我國(guó)西北地區(qū)連通國(guó)內(nèi)外的一個(gè)較為重要的交通樞紐、商貿(mào)中心、貨物集散地和資源大通道，2002年，額濟(jì)納旗黨委、政府提出了“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)，提升策克口岸規(guī)模檔次，實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，加快硬件建設(shè)，提高過(guò)貨量，盡快實(shí)現(xiàn)口岸常年對(duì)外開(kāi)放”的工作思路。

　　2003年，投入口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共計(jì)1.28億元。其中投資2500萬(wàn)元，于2003年12月建成了符合常年開(kāi)放口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的口岸監(jiān)管區(qū)，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！建設(shè)內(nèi)容包括聯(lián)檢大樓、聯(lián)檢人員宿舍樓、海關(guān)國(guó)檢現(xiàn)場(chǎng)辦公室及監(jiān)管查驗(yàn)區(qū)、公路（鐵路）出入境查驗(yàn)區(qū)、口岸管理辦公室工作生活用房及水、暖、電、訊、排污、綠化、硬化、倉(cāng)儲(chǔ)、停車場(chǎng)等。投資3800萬(wàn)元，建成了達(dá)鎮(zhèn)至國(guó)門77公里黑色路面公路，并已投入使用；投資150萬(wàn)元建設(shè)了達(dá)鎮(zhèn)至國(guó)門光纜工程；投資31萬(wàn)元完成了在口岸監(jiān)管區(qū)和口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)的找水任務(wù)，成功打出136米、218米深水井各一眼；投資1340萬(wàn)元建成了達(dá)鎮(zhèn)至國(guó)門35千伏輸變電線路工程，已投入使用。2004年投資100萬(wàn)元，建成移動(dòng)通信基站并投入使用。為提升口岸地區(qū)服務(wù)、管理、貿(mào)易功能，擬建設(shè)4km2的策克口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)，預(yù)計(jì)總投資3.6億元。

　　2003年9月，我旗委托中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院編制完成了《策克口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》及《詳細(xì)規(guī)劃》。2004年，引進(jìn)北京恒陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司投資1.17億元對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)2km2的土地進(jìn)行了一級(jí)開(kāi)發(fā)，完成“七通一平”。2006年，又引進(jìn)了首鋼控股公司，以股份制的形式與北京恒陽(yáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共同組建了額濟(jì)納旗策克口岸中亞建設(shè)發(fā)展有限公司。

口岸定位

　　將策克口岸建成以國(guó)際貿(mào)易為主，以礦產(chǎn)資源加工增值和第三產(chǎn)業(yè)為輔，以邊貿(mào)旅游為補(bǔ)充的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。 為進(jìn)一步完善口岸功能，塑造國(guó)家口岸形象，額濟(jì)納旗擬在策克口岸公路通道、鐵路通道修建既反映國(guó)家威嚴(yán)形象，又具有旅游觀光功能的新國(guó)門兩座。已委托中國(guó)建筑西北設(shè)計(jì)研究院完成了新國(guó)門設(shè)計(jì)，現(xiàn)正在施工建設(shè)。

常年開(kāi)放

　　2009年1月6日，蒙古國(guó)外交部對(duì)中華人民共和國(guó)外交部2008年5月9日122號(hào)照會(huì)予以答復(fù)：對(duì)常年開(kāi)放的蒙中西伯庫(kù)倫——策克口岸，蒙方于2009年1月12日實(shí)行常年開(kāi)放。 隨著策克——西伯庫(kù)倫口岸的正式常年開(kāi)放，策克口岸將成為內(nèi)蒙古自治區(qū)第四個(gè)常年開(kāi)放口岸，必將進(jìn)一步增強(qiáng)口岸的聚集效應(yīng)和通關(guān)過(guò)貨能力，有利于促進(jìn)口岸貿(mào)易不斷繁榮發(fā)展。

　　策克口岸位于內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗境內(nèi)，距額濟(jì)納旗府達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)77公里，與蒙古國(guó)南戈壁省西伯庫(kù)倫口岸對(duì)應(yīng)。版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！對(duì)外輻射蒙古國(guó)南戈壁、巴音洪格爾、戈壁阿爾泰、前杭蓋、后杭蓋五個(gè)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)品資源較為富集的省區(qū)。是阿拉善盟對(duì)外開(kāi)放的唯一國(guó)際通道，是內(nèi)蒙古、陜、甘、寧、青五省區(qū)所共有的陸路口岸，同時(shí)也是內(nèi)蒙古第三大口岸。 1992年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)成為季節(jié)性開(kāi)放口岸，2004年9月29日海關(guān)總署批準(zhǔn)，2005年6月29日經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)批復(fù)為中國(guó)和蒙古國(guó)雙邊常年開(kāi)放的邊境陸路口岸，分設(shè)公路通道和鐵路煤炭運(yùn)輸專用線通道。

　　策克口岸對(duì)應(yīng)的蒙古國(guó)沿邊地帶屬未開(kāi)發(fā)地區(qū)，蘊(yùn)藏著金、銅、鋁、鉛等多種豐富的貴金屬礦藏資源，亟待開(kāi)發(fā)。策克口岸為優(yōu)化配置中蒙資源，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易創(chuàng)造了良好的條件，為阿拉善盟開(kāi)辟了一條重要的貿(mào)易通道。 2003年，投入口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金共計(jì)1.28億元。其中投資2500萬(wàn)元，于2003年12月建成了符合常年開(kāi)放口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的口岸監(jiān)管區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括聯(lián)檢大樓、聯(lián)檢人員宿舍樓、海關(guān)國(guó)檢現(xiàn)場(chǎng)辦公室及監(jiān)管查驗(yàn)區(qū)、公路（鐵路）出入境查驗(yàn)區(qū)、口岸管理辦公室工作生活用房及水、暖、電、訊、排污、綠化、硬化、倉(cāng)儲(chǔ)、停車場(chǎng)等。投資3800萬(wàn)元，建成了達(dá)鎮(zhèn)至國(guó)門77公里黑色路面公路，并已投入使用；投資150萬(wàn)元建設(shè)了達(dá)鎮(zhèn)至國(guó)門光纜工程；投資31萬(wàn)元完成了在口岸監(jiān)管區(qū)和口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)的找水任務(wù)，成功打出136米、218米深水井各一眼；投資1340萬(wàn)元建成了達(dá)鎮(zhèn)至國(guó)門35千伏輸變電線路工程，已投入使用。2004年投資100萬(wàn)元，建成移動(dòng)通信基站并投入使用。

　　為提升口岸地區(qū)服務(wù)、管理、貿(mào)易功能，投資3.6億元建設(shè)了策克口岸貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。將策克口岸建成以國(guó)際貿(mào)易為主，以礦產(chǎn)資源加工增值和第三產(chǎn)業(yè)為輔，以邊貿(mào)旅游為補(bǔ)充的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　目前策克口岸已成為內(nèi)蒙古“向北開(kāi)放”的成功典范。截至2008年12月31日，策克口岸進(jìn)口蒙古國(guó)原煤190萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)59%，貿(mào)易總額達(dá)3653萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)83.10%%。

過(guò)貨總量

　　2009年，受全球金融危機(jī)沖擊，在全區(qū)進(jìn)出口量跌幅達(dá)27%的情況下，阿盟策克口岸卻傳來(lái)“大幅增長(zhǎng)”的捷報(bào)，截至2009年12月31日，策克口岸過(guò)貨總量達(dá)363.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)88%，過(guò)貨總量位居全區(qū)公路口岸第一。 2009年，阿盟額濟(jì)納旗抓住策克—西伯庫(kù)倫口岸正式實(shí)現(xiàn)中蒙雙邊性常年開(kāi)通的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化和落實(shí) “口岸興旗”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引了更多區(qū)內(nèi)外企業(yè)涉足口岸經(jīng)商。目前，在策克口岸注冊(cè)入駐企業(yè)達(dá)29家，其中專經(jīng)營(yíng)煤炭進(jìn)口企業(yè)8家。額旗還以中蒙兩國(guó)建交60周年慶祝活動(dòng)為契機(jī)，積極主動(dòng)改善與蒙古國(guó)的友好往來(lái)，進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，為策克口岸無(wú)障礙暢通開(kāi)辟了有效途徑。策克口岸過(guò)貨總量大幅提高的另一個(gè)主要因素是：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，蒙古國(guó)西伯庫(kù)倫口岸至那林蘇海圖煤田煤炭運(yùn)輸公路建成并投入使用及拓寬口岸通關(guān)通道，將過(guò)去2輛車同時(shí)過(guò)關(guān)增加至4輛車同時(shí)過(guò)關(guān)，以及聯(lián)檢部門延長(zhǎng)工作時(shí)間，在取消雙休日的基礎(chǔ)上由過(guò)去每日6小時(shí)工作增加至8小時(shí)工作。2009年，策克口岸進(jìn)口量為355.2萬(wàn)噸，出口量8.6萬(wàn)噸，版權(quán)所有山東聊城聊之旅國(guó)際旅行社有限公司，轉(zhuǎn)載必究！比上年分別增長(zhǎng)87%和173%；進(jìn)出口貿(mào)易額16916.37萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)153%；進(jìn)口貨物中原煤進(jìn)口量為354.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)86%，占進(jìn)口貨物量的97.44%。

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